英国财政大臣杰里米•亨特（ Jeremy Hunt ）于当地时间周四公布了《秋季预算声明》，宣布了一系列增税及削减开支的措施。其中增税方案规模达 250 亿英镑，削减支出则为 300 亿英镑，总额共计 550 亿英镑。
虽然亨特表示，此举的目的在于恢复英国经济的声誉、降低债务比例并抑制通货膨胀，但市场对此声明的反应却并不乐观。不少业内人士认为，此番紧缩性的财政方案将令本就表现欠佳的英国经济雪上加霜。声明刚一公布，英镑兑美元汇率便跳水近 1%。
增税与减支的重点内容
税收工资：
- 23岁以上劳动力法定最低时薪从明年 4 月起由 9.5 英镑上调至 10.42 英镑。
- 45% 的最高档个人所得税率门槛将从 15 万英镑下调至近 12.51万英镑。
- 为应对通胀，国家养老金支付和残疾津贴将上调 10.1%。
能源：
- 石油公司的暴利税从 25% 提高至 35%，并延长至 2028 年 3 月。
- 将对发电厂征收 45%的薪水，从明年 1 月起生效。
- 普通家庭能源支出上限将从 2,500 英镑上调至 3,000 英镑.
公共财政：
- 英国预算责任办公室（ OBR ）判定，英国经济已陷入衰退，这表明英国经济已连续两个季度放缓。
- 预计英国经济规模将在 2023 年 萎缩 1.4%。
- 英国今年通胀率预计为 9.1%，明年则为 7.4%。
- 预计 2024 年失业率将升至 4.9%。
政府开支：
- 未来两年英国国家医疗服务体系将增加 50 亿英镑预算。
- 教育预算将增加 30 亿英镑。
- 从 2025 年 4 月开始，电动车车主不再享受消费税豁免。
紧缩的财政政策令英国的经济前景更添暗淡。英国财政大臣亨特认为，英国无法在全球逆风中独善其身，而主要目标在于能够压制国内的通货膨胀。
市场反应及后续影响
550 亿英镑财政紧缩方案公布后，英镑兑美元汇率急速下跌 1%。随即英国议会保守党成员 Jacob Rees-Mogg 亦批评道：“在如今英国经济陷入衰退之际公布财政紧缩方案，我非常担忧此举所造成的后续结果。当前应该推出财政刺激举措，支撑英国经济，而非逆市增税”。
尽管陷入衰退，英国当下却依然推出该紧缩方案，背后的主要原因在于当前英国经济社会饱受高通胀之苦。一方面，英国预算责任办公室表示，英国通胀正处于 41 年以来的高位，通货膨胀导致物价上涨，民众的能源及食物账单数字不断走高，进而侵蚀了居民实际工资的购买力，拉低了生活水平，预计未来数年，居民家庭收入的购买力将下降约 7%。另一方面，财政大臣亨特认为此次财政紧缩方案并不会对英国经济造成太大的下行压力，减少的工作岗位亦不会太多。
此外，英国央行为遏制通胀飙升亦在不断加息。2022 年 11 月 3 日，英国央行更是将基准利率从 2.25% 上调至 3%，这是自 1989 年以来英国央行幅度最大的一次加息，极有可能对人们的生活成本和财务状况产生重大影响。
总结
新政之下，英国经济将在未来面临严峻考验。
- 英国当前通胀高企，民众生活成本水平已遭受严重影响。
- 新政或将抑制通胀，但对于经济的负面影响究竟几何，尚难以准确预估。
- 新政不利于解决英国当前所面临的经济衰退难题，可见当权者将抑制通胀视为比刺激经济发展更为重要的任务。
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